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強化監督切實抓好國企紀檢監察工作
發布時間:2021-7-16 10:03:50 作者:文/桑子華 審核/桑子華 責任編輯/馬榮勛 閱讀次數:814

監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責。國有企業各級紀委和紀檢監察部門要抓好紀檢監察工作,就必須做到定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,這樣才能充分發揮國有企業各級紀委和紀檢監察部門“國企衛士”的作用,為做強做優做大國有企業提供堅強的紀律保障。

那么,國有企業各級紀委和紀檢監察部門怎樣才能履行好監督基本職責、第一職責呢?筆者認為,主要應該圍繞以下三個方面下功夫。

在強化政治監督方面下功夫

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐中,把解決黨內各種問題高度概括到黨的政治建設上來,強調全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題。

因此,國有企業各級紀委和紀檢監察部門要履行好監督基本職責、第一職責,抓好紀檢監察工作,就必須以政治建設為統領,從黨內政治生活管起、嚴起,把講政治貫穿于強化監督、鐵面執紀的全過程。

一是要緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會精神在企業的貫徹落實情況開展監督檢查;緊緊圍繞黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、黨的政治紀律和政治規矩、新形勢下黨內政治生活的若干準則等法規制度在企業的貫徹落實情況開展監督檢查;緊緊圍繞深入推進反腐敗斗爭、永葆黨清正廉潔的政治本色、厚植黨執政的政治根基在企業的貫徹落實情況開展監督檢查,這樣才能找準強化政治監督的目標方向和主要任務。

二是要不斷提高國有企業各級紀委和紀檢監察部門的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,有的放矢地圍繞權力、責任、擔當設計“具有國有企業特色”的正風肅紀反腐制度,把“強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用”有機結合起來,形成嚴密的監督鏈條,使各種監督形式之間能夠有效補充和支撐,著力解決一些國有企業存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題。

三是要根據國有企業的實際情況,構建評價、預警和處置“三位一體”機制,采取量化指標定期評價、巡察及監督執紀動態評價兩種方式,分類確定評價結果,使其起到查找思想作風積弊“掃描儀”、發現違反六項紀律問題“探測器”、防止污染政治生態病灶擴散“預防針”的作用。

此外,國有企業各級紀委和紀檢監察部門在強化政治監督的過程中,要堅持問題導向,著力發現和糾正政治偏差,重點整治形式主義、官僚主義,保證黨和國家關于國有企業全面深化改革的方針政策、法律法規、重大決策部署在國有企業貫徹落實到位。

在選人用人監督方面下功夫

習近平總書記指出,選人用人不當是貪腐源頭之一,選錯一人,為害一方。必須嚴明組織紀律,嚴肅查處用人上的不正之風和腐敗問題。可見選好人用好人是何等重要。

然而,從近年來中央到地方對國有企業的巡視情況來看,在曬出的“問題清單”里,都提到選人用人方面存在的問題,諸如選人用人導向不正確,忽視德才兼備、以德為先的原則,搞圈子文化、拉幫結派、任人唯親,等等。

這就要求國有企業各級紀委和紀檢監察部門必須用好紀律標尺,在選人用人監督方面下功夫。

一是要做到公正、客觀、準確掌握有關擬任人選的黨風廉潔、工作態度、生活作風等情況,做到監督工作程序嚴密、結論準確,切實維護選人用人工作的嚴肅性、公正性和權威性。

二是要在監督工作中堅持注重實績,注重干部崗位歷練的多樣性,向黨委以及組織部門建議和推薦重用那些經歷過艱苦磨煉,從基層一線成長起來的優秀干部。

三是要在監督工作中做好對“德”的考量,絕不能讓那些搞權權交易、權錢交易、權色交易的腐敗分子和對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派,以及搞個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義的人有任何可乘之機,確保選人用人風清氣正。

四是要在監督工作中準確了解職工群眾“口碑”,如果擬用人選的思想作風、工作作風、生活作風、道德情操等在職工群眾的“口碑”中都通不過,存在這樣那樣的問題,很難想象這樣的人能夠保持共產黨人的政治本色,做到嚴守黨規黨紀。可以說,準確了解職工群眾“口碑”,是國有企業各級紀委和紀檢監察部門對選人用人監督的重點,因為職工群眾的眼睛是雪亮的,任何人的違規違紀違法行為在職工群眾的“口碑”中都會無處躲藏、無所遁形。

我們必須充分認識到,選人用人是黨內政治生態的風向標,關系黨的事業興衰成敗。具體到國有企業來說,抓好選人用人工作,也是堅持黨對國有企業的領導,加強國有企業黨的建設,認真貫徹落實新時代黨的組織路線,夯實黨在國有企業執政基礎的必然要求。因此,加強選人用人的監督,是國有企業各級紀委和紀檢監察部門履行好監督基本職責、第一職責,抓好紀檢監察工作的題中之義。

在堅持抓早抓小方面下功夫

習近平總書記指出,“要抓早抓小,有病就馬上治,發現問題就及時處理,不能養癰遺患”;“治治病,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區別情況、對癥下藥”。習近平總書記關于要抓早抓小,堅持懲前毖后、治病救人方針的一系列重要講話,是我們黨準確判斷形勢,切實做好新形勢下紀檢監察工作的根本指導原則,進一步拓展了監督執紀的新思路,體現了依規治黨、關口前移的新要求。

國有企業各級紀委和紀檢監察部門要履行好監督基本職責、第一職責,抓好紀檢監察工作,就必須在堅持抓早抓小,懲前毖后、治病救人方面下功夫。

一是要充分運用好監督執紀“四種形態”,從過去的“查違法”轉向“盯違紀”, 著重在開展批評與自我批評,提高談話函詢質量上下功夫,使紅紅臉、出出汗、咬耳扯袖觸及思想、觸動靈魂,杜絕“一談了之”,這樣才能喚醒黨員干部的紀律意識,讓遵守紀律“熱”起來,執行紀律“活”起來。

二是要盡力避免追求所謂的轟動效應、大案效果,堅決糾正“違紀只是小節、違法才去處理”的錯誤認識,改變黨員干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。這就要求國有企業各級紀委和紀檢監察部門要從紀律的維度思考問題,用紀律的手段處理問題,做到變末端處置為全程監督。

三是要堅持懲治和預防兩手抓,懲治于已然,防患于未然,始終用黨規黨紀衡量違紀行為,發現“病樹”要及時醫治,發現“歪樹”要及時扶正,發現“爛樹”要連根拔掉,做到以零容忍的態度強化監督執紀。

四是要正確處理“少數”與“多數”、“小毛病”與“大問題”、“破紀”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關系,做到嚴肅執紀在平時,防病治病于初起,將監督問責常態化、具體化、程序化、制度化。

五是要通過全方位的重點巡查、經常性的明察暗訪、階段性的專項治理、年度性的黨風廉政建設責任制檢查等方式,多渠道尋找問題線索,注重發現違反紀律的多發性、傾向性問題,并根據問題性質、情節輕重提出處理意見。

總之,國有企業各級紀委和紀檢監察部門要履行好監督基本職責、第一職責,抓好紀檢監察工作,就必須做到把習近平總書記關于監督執紀問責的一系列重要講話精神落到實處,這樣才能牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的理念,以強有力的監督執紀問責助力國有企業健康發展。

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